从“可用”到“敢用”：政务智能体落地的破局之路与长远思考

数字政府建设进入深水区，政务智能体已从概念探索走向实践落地。此前，由中国计算机学会主办、CCF YOCSEF太原组织的“从‘可用’到‘敢用’：政务智能体落地如何跨越最后一公里？”观点论坛举行，三十余位专家学者齐聚，剖析政务智能体落地瓶颈，勾勒出政务智能化发展路径，为数字政府高质量发展提供思想支撑。

当前，政务智能体在多领域已初见成效，逐步替代人工完成程序性工作、提升服务效能，但“可用”与“敢用”间仍有鸿沟，信任缺失、责任模糊、能力适配不足等问题，成为其规模化应用的“最后一公里”。

信任缺失是核心堵点。专家共识表明，政务智能体难以获得“放手权”，根源在风险可控性不足与制度缺位。相关专家提出，需通过技术约束将大模型能力限定在政务规则内，推进应用时更需明确错误成本边界，通过分阶段落地、全流程监管，逐步构建信任基础。

责任界定模糊则是重要瓶颈。业内专家提出“机器不背锅，行政机关兜底，谁错谁担责”，明确智能体不具备法律主体资格，对外由行政机关担责，对内精准追责。同时需借鉴自动驾驶分级规则，探索差异化责任机制，搭配合同约定、可追溯等手段，平衡责任与创新。

政务智能体的“进化起点”决定其落地实效。专家形成“双轨并行”共识：核心权力环节优先复制标准化流程能力，非标准化场景则以个体能力扩张为起点，遵循“试错—迭代—逐步放权”路径，通过政产学研用协同，实现技术与政务需求同频共振。

未来，政务智能体从“可用”到“敢用”，是技术与治理模式的双重升级，需以政策为导向、合规为底线，压实各方责任，结合本地场景优化能力适配，让技术真正服务于政务便民、治理提效。这一探索对太原政务智能化发展同样具有指导意义，也将为太原数字政府建设提供有益参考。