CNNIC公布：我国网民比例近全国总人口数50%

　　中国互联网络信息中心（CNNIC）于2月3日正式发布第35次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，我国网民总体继续增长，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，我国网民比例近全国总人口数50%。全年共计新增网民3117万人。

　　互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点。但是近年来非网民的上网意愿持续降低，肯定上网或可能上网的比例，从2011年的16.3%逐渐下降至2014年的11.1%，未来非网民的转化难度将进一步加大、网民规模的增速将继续减缓。

　　其中手机网民依旧是我国网民的主力军，但2014年上半年手机网民增速为5.4%，下半年为5.6%，增速未出现明显增长，手机网民即将进入平稳增长阶段。并且不同经济区域、城乡间互联网的普及率依旧差异明显。

　　以下为报告“互联网络安全环境”部分详情：

１．网民规模

　　　　（一）整体网民规模

　　截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，全年共计新增网民3117万人。互联网普及率为47.9%，较2013年底提升了2.1个百分点。

　　
　　2014年网民增长的宏观带动因素有以下三个方面：

　　政府方面，2014年政府更加重视互联网安全，中央网络安全和信息化领导小组于2月份成立，旨在全力打造安全上网环境、投入更多资源开展互联网治理工作，消除非网民上网的安全顾虑；8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，推动传统媒体与新媒体融合的工作正式提上社会经济发展日程，推动互联网成为新型主流媒体、打造现代传播体系，对非网民信息生活的渗透力度持续扩大；“宽带中国2014专项行动”持续开展，进一步推动了互联网宽带的建设和普及。

　　运营商方面，2014年中国4G商用进程全面启动，根据工信部发布的《通信业经济运行情况》显示，截至12月，中国4G用户总数达9728.4万户，在网民增长放缓背景下，4G网络的推广带动更多人上网；运营商继续大力推广“固网宽带+移动通信”模式的产品，通过互联网OTT业务和传统电信业务的组合优惠，吸引用户接入固定互联网和移动互联网；随着虚拟运营商加入市场竞争，电信市场在2014年出现活跃的竞争发展态势，相比基础运营商，其在套餐内容方面灵活度更大，获得很多用户的认可。

　　企业方面，2014年新浪微博、京东、阿里巴巴等知名互联网企业赴美上市，使“互联网”成为频频见诸报端的热点词，互联网应用得到广泛宣传，互联网应用与发展模式快速创新，比特币、互联网理财、网络购物、O2O模式等一度成为社会性事件，这些宣传报道极大地拓宽了非网民认知、了解、接触互联网的渠道，提高非网民的尝试意愿。

　　根据调查，2014年新网民最主要的上网设备是手机，使用率为64.1%，由于手机带动网民增长的作用有所减弱，故新网民手机使用率低于2013年的73.3% 。由于2014年新增网民学生群体占比为38.8%，远高于老网民中的22.7%，而学生群体的上网场景多为学校、家庭，故新网民使用台式电脑的比例相比2013年上升明显，达51.6% 。

　　数据显示，非网民不上网的原因，主要是不懂电脑/网络，比例为61.3%，其次为年龄太大/太小，占比为28.5%，相比2013年均有所上升。互联网知识与应用技能的缺乏，仍然是造成网民与非网民之间数字鸿沟的重要原因之一。另外，没有电脑等上网设备的比例为10.7%，互联网接入设备的获取能力差异造成的使用鸿沟也不能忽视。

　　数据显示，近年来非网民的上网意愿持续降低，肯定上网或可能上网的比例，从2011年的16.3%逐渐下降至2014年的11.1%，未来非网民的转化难度将进一步加大、网民规模的增速将继续减缓。

　　对潜在网民（肯定上/可能上）与非潜在网民（肯定不上/可能不上/不一定/说不清）进行对比发现，非潜在网民中小学及以下学历、农民、60岁及以上的群体占比很高，分别达到59.2%、43.3%和36.7%，这些特征与该群体不上网的原因表现一致，即不懂电脑/网络（64.1%）、年龄太大/太小（30.6%）；而30.2%的潜在网民不上网的主要原因是没有时间上网，这一群体具备互联网接入条件与使用技能，未来转化为网民的可能性更高。

　　（二）手机网民规模

　　截至2014年12月，我国手机网民规模达5.57亿，较2013年增加5672万人。网民中使用手机上网的人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。

　　2014年上半年手机网民增速为5.4%，下半年为5.6%，增速未出现明显增长，手机网民即将进入平稳增长阶段。一方面，移动电话的普及率已基本达到饱和，根据工信部发布的《通信业主要指标完成情况》显示，2014年全年移动电话普及率由90.8%升至年底的94.5%，上升空间逐渐缩窄；另一方面，从6月1日起运营商被纳入营业税改征增值税试点范围，曾对推动手机网民起到重要作用的“购话费送手机”的终端补贴政策随之出现重大调整，同时国资委要求运营商在三年内连续削减20%的营销费用，以上政策变动对智能手机的推广渠道造成显著冲击，手机网民增长的重要推动力受到部分削弱。

　　（三）分省网民规模

　　截至2014年12月，中国大陆31个省、直辖市、自治区中网民数量超过千万规模的达25个，互联网普及率超过全国平均水平的省份达12个。分经济区域看，东部地区10省中，有8省的互联网普及率超过全国平均水平，中部地区6省中仅有1省，西部地区12省中有2省，东北部地区三省中有1省，不同经济区域间互联网普及率差异非常明显。

　　
　　通过变异系数[ 变异系数，是一组数据的标准差与其平均值的比，反映该组数据变异程度的大小。省互联网普及率的变异系数越大，说明互联网普及率的地区差异越大。]来反映省间互联网普及率的差异，可以看到，我国互联网普及的地区差异呈现稳定的下降趋势，截至2014年12月，互联网普及率的省间差异为0.24，相比2013年底下降了0.01。实现互联网接入以来，中国在推进互联网全面普及的工作上取得显著成效，但由于互联网普及率的省间差异仍然存在，进一步推动普及情况落后省份的互联网建设工作将成为一项长期工程。

　　（四）农村网民规模

　　截至2014年12月，我国网民中农村网民占比27.5%，规模达1.78亿，较2013年底增加188万人。城镇网民增长幅度较大，相比2013年底增长2929万人。在整体网民规模增幅逐年收窄、城市化率稳步提高的背景下，农村非网民的转化难度也随之加大，未来将需要进一步的政策和市场激励，推动农村网民规模增长。

　　尽管农村地区网民规模、互联网普及率不断增长，但是城乡互联网普及率差异仍有扩大趋势，2014年城镇地区互联网普及率超过农村地区34个百分点。造成差距的原因，部分在于城镇化进程在一定程度上掩盖了农村互联网普及推进工作的成果，根本则是地区经济发展不平衡，妥善解决城乡数字鸿沟的方法仍然需要进一步探索创新。

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