涌金楼丨国家发改委的“早餐会”，请了她

潮新闻讯 最近，国家发展改革委的“早餐会”又上新了。

2023年以来，国家发展改革委建立完善与民营企业常态化沟通交流机制，“早餐会”正是渠道之一（由于座谈会时间大多在早餐时间，因此得名）。

早餐会上，民营企业家与政府职能部门负责人面对面，聊真情况、谈真问题、给真建议。目前早餐会已经举行了20多场，也实打实为企业解决了不少问题。

近期的一场早餐会上，一家浙企引起涌金君注意——三替集团。

浙江人应该都不陌生，创立于1992年的三替集团，深耕家政服务33年，目前业务矩阵既覆盖保洁、保姆、养老、物业管理等传统领域，也拓展至电子商务、互联网信息服务、家政人才培养等，实现了战略转型并构建完整产业生态链。

不过，家政行业过去较少出现在“高大上”的场合，如今缘何成为早餐会的座上宾？

答案直指服务业。

党的二十届四中全会指出，促进服务业优质高效发展。深处其中的企业，对此理解更为深刻。

这次早餐会上，来的都是服务业企业。这群市场上最敏感的人已经意识到，企业生产活动和群众生活消费对专业化、高品质的服务期待越来越高，需求快速增长。

这里面既有机遇，也有挑战。

拿家政行业来说，据预测，2026年我国家政市场规模将突破1.3万亿元。然而放眼全国，家政行业至今仍无一家全国性龙头企业。市场运营方面，上海的悦管家、广州的51管家相继关闭，一些家政企业直呼经营困难……

“这正是家政行业规模化与盈利性较难的集中体现。”会上，陶晓莺直言不讳地指出家政行业面临的问题。

一直以来，家政行业是被“看轻”的一个行业，事实上其并非简单的体力劳动，而涵盖诸多技术内容。比如从保洁、整理收纳到母婴护理等，都是有从业门槛的，需要具备专业技能与专业工具才能胜任上岗。

然而现实是，由于专业化培训覆盖率不足，“交钱买证” 乱象频发。此外，由于社保门槛限制，大量家政服务人员无法享受培训补贴，进而陷入“从业者不愿出钱、培训机构不敢投入、政府补贴难到位”的恶性循环，“不培训不上岗，不持证不入户”难以落实。

外部市场的挤压以及内部发展的困难，让家政企业的“弱小”和家政市场的“火热”形成鲜明的“剪刀差”。

事实上，相比其他行业，服务行业的产品形态高度依赖口碑、体验与信任，然而竞争却越来越激烈。

有行业人士表示，一些大型平台的价格战、流量分配规则的不透明等，都让服务业中小企业“压力山大”。然而，消费者对价格敏感、对体验要求却在持续提升，这也导致服务业从业者常感“难做”。

“你们是如何从激烈的竞争中活下来的”“服务业发展方面有何心得”……早餐会上，陶晓莺频频被提问，她也乐得把自己过去33年的探索经验分享给大家。

就拿服务行业没有标准这一情况来说，这些年他们牵头编制了783项家政服务标准，覆盖十大类一百多项家政服务，构建了集“招聘-培养培训-就业”三位一体的完整服务体系。2024年，他们还建成了教育培训中心，促进培训就业一体化。

这股干事的劲头，涌金君有所体会。此前，涌金君见过他们的十色清洁布，一眼看过去，是不同颜色不同材质的抹布。再看标签，有的是擦厨房台面，有的用于擦玻璃，就算是擦地的抹布，也区分了客厅、卫生间等不同场景。

“十五五”时期，我国服务业发展空间和潜力巨大，服务业企业如何进一步做强主业、做精专业，积极扩大有效投资，提高服务供给水平，助推产业转型升级，更好满足人民群众美好生活需要？

早餐会上，一些企业提到，随着家政、托育、养老等领域民生服务需求持续增长，有效供给仍显不足，行业标准化、专业化和品牌化建设有待加强。

这对企业提出新要求，要有效运用工业互联网、人工智能等先进技术，抓住发展机遇，加快自身发展，为服务业高质量发展多作贡献。

结合行业特点，陶晓莺也给出建议。比如开通企业专属维权热线，建立“侵权举报—快速核查—联合执法—严惩重罚”的闭环机制，大幅提高侵权违法成本；强化平台主体责任；加快全国性立法进程，规制不正当竞争行为。

会后，陶晓莺有些不好意思，她向涌金君透露，原定每人发言15分钟，但在大家的关注和提问下，她的发言时间远远超时。不过这也让她看到，国家和政府部门对家政服务业、民生服务业的高度关心与重视。